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清政府统一台湾（第1页）

清政府统一台湾

郑成功及其子郑经在收复台湾后，仍然用南明永历年号，以明朝遗臣的身分继续同清廷对抗。但是，清朝政府经过入关之后数十年的经营，已经完全巩固了其统治，国内满汉之间的民族矛盾也已相对缓和，台湾郑氏实际上成为阻碍国家走向统一的一股割据势力。早在康熙初年，统一台湾的问题已经提到清朝统治者的议事日程上来，只是由于掌握实际权力的鳌拜集团以为“海洋险远，风涛莫测，驰驱制胜，计难万全，”才被搁置下来。

“三藩”之乱爆发后，郑经乘机率军进攻福建等处，先占领漳州、泉州，继而夺取海澄、潮州、汀州、邵武等地。清军于康熙十六年（1677年）收复漳、泉诸府，但郑经仍据守厦门，并且连年进犯福建沿海。康熙个八年（1679年），郑经部将刘国轩等率军再次向清军发起大规模进攻，使福建清军绌于应付，遭受极大损失。尽管郑经不齿于与吴三桂等明朝的叛臣为伍，不接受其号令，但郑氏所部数年煽乱于东南沿海，客观上起了侧应吴三桂叛军的作用，增加了清军平息叛乱的困难。直至康熙十九年（1680年）夏，郑经军连遭失败，才再度退归台湾。

康熙二十年（1681年）初，郑经病逝于台湾，其子郑克璺监国。郑经的亲信侍卫冯锡范等人为了争夺权力，诱杀了郑克璺，又奉郑经年幼次子郑克塽嗣位。此后台湾地方大权落入冯锡范与刘国轩二人手中。郑氏集团内部争权夺利的斗争削弱了自己的力量，岛上人心惶惶。

这年六月，康熙帝在确知郑经已死和台湾统治集团内乱的消息后，即谕令福建总督姚启圣、巡抚吴兴祚、提督诺迈、万正色等人乘机进兵台湾、澎湖。但由于当时进军准备尚不充分，水军提督万正色等人对进取台湾又存有异议，这次军事行动没能立即实施。嗣后由于内阁学士李光地的荐举，康熙帝决定任用熟悉海上情况，并曾为郑成功部将的施琅，于七月任命他为福建水师提督总兵官、加太子太保，率军进取台湾。施琅先后从郑芝龙、郑成功父子，与郑成功的关系相当密切，后因与郑成功意见不和，遭到猜忌，于顺治八年（1651年）降清。施琅降清后，他的父亲和兄弟被郑成功杀死。在清廷诸臣中，施琅是坚定的军事统一台湾派，曾多次上疏，建议“乘便取进，以绝后患。”康熙四年曾率师出海，后受猜疑，多年在京任闲差内大臣，并没有得到重用，直到康熙二十年他再次出任福建水师提督。

康熙二十一年（1682年）正月，施琅至福建上任，即于厦门调集军队，修整船只，积极准备攻台。台湾方面得知情况，也加强了防御，以刘国轩统兵六千人镇守海上要冲澎湖。施琅本拟于五月出师，但由于与总督姚启圣意见不一致，迁延失期，只得待机再举。这一次尝试进取台湾不果，引起朝中一些本来不同意对台湾用兵的大臣的议论。户部尚书梁清标上疏说“今天下太平，凡事不宜开端，当以安静为主。”左都御史徐元文也“请暂停台湾进剿。”同年九月，郑氏集团又派人到福建议和，请求“照琉球，高丽外国之例，称臣奉贡”，而不削发登岸。但这些情况都没有动摇康熙帝统一台湾的决心。他表示，“台湾不可与琉球，高丽外国比”，拒绝了郑氏的请求，同时命施琅度时乘机，再度进剿。为了避免总督、提督意见不合，相互掣肘，清廷还根据施琅的多次请求，特准施琅单独领兵进攻台湾。

康熙二十二年（1683年）六月，施琅率军由铜山（今东山）出发，进兵澎湖。这时澎湖的刘国轩部已增兵至二万，战船二百余艘，而且在岸上和澳外布列了大炮和炮船，防御体系相当坚固。十六日，清军发起进攻，刘国轩迎战，双方各有伤亡。施琅首战不胜，只得暂时退兵，集全军船队于八罩屿。八罩屿一带潮大流急，一遇风暴则舟船难以保全。因此刘国轩听说施琅军集于八罩屿，以为可以“饮酒以观其败”。但接连几天都是风平浪静，刘国轩等以为天数所定，人心解体。二十二日，施琅再次发动进攻，派总兵官陈蟒、董义等分别率船攻打牛心湾、基隆屿，作为偏师和疑兵，自己则率大船五十余艘居中直冲娘妈宫。刘国轩亲率船队迎战。双方自辰时开战，炮火交攻，极其激烈。至巳时，南风忽起，施琅命乘风纵火，郑军于是大溃，战船大量被击沉焚毁，一些将士阵前投降，刘国轩仅率残余的三十一只大小船只自吼门逃走。澎湖三十六岛由是全部剃发归清。

澎湖的失陷引起台湾郑氏当局的极大恐慌。刘国轩逃回台湾后，与冯锡范、陈绳武等人密议以后的对策。冯锡范主张撤离台湾，迁往吕宋，而刘国轩则以为人心已经瓦解，倡议归降清朝。闰六月，郑克塽派人至澎湖施琅军前，表示愿削发称臣，但请求仍居台湾，承祀祖先。施琅不准所请。郑氏集团途穷势蹙，最后只得修表请降。七月十九日，施琅所派代表抵台湾，郑克塽率刘国轩、冯锡范等迎接。后三日，郑克塽下令全岛兵民遵制剃发。二十七日，郑克塽正式向清军递降表，并缴明延平王册印，台湾自此统一于清朝。

清廷全部赦免了郑克塽和以下文武官员，并安排郑克塽、刘国轩、冯锡范、陈永华等进京编入旗下，明朝后裔鲁王世子朱桓、泸溪王朱慈扩等及台湾其他官员安插在直隶、河南。郑克塽进京后受封为公爵；刘国轩则因率先倡议投诚，任为天津总兵官。在妥善安排归降人员的同时，施琅在台湾也采取了安民措施。八月十三日，施琅率军来到台湾，颁布《谕台湾安民告示》，提出“土地既入版图，则人民皆属赤子，保义抚绥，倍常加意”。又约束部队，不许扰民。为安绥民心，施琅还亲往郑成功之庙焚香祭祀，称其为“开台烈祖”。台湾全局于是安定如常。

在平定台湾郑氏之后，清廷内部对于如何处置台湾这个岛屿发生过分岐。一部分人主张彻底放弃台湾，迁其人，弃其地，而以兵力驻防澎湖。施琅则力主坚守台湾。他数次上疏陈说利害，认为台湾“虽为外岛，实关（江、浙、闽、粤）四省之要害”，具有巨大的军事意义；再则经多年开发，岛上已“人居稠密，户口繁息，”再进行大规模移民必定造成动乱不安、而荷兰人一直在垂涎台湾，一旦被其占据，必定酿成大祸。出于这些理由，施琅建议留守台湾，设兵一万驻防，官弁三年更换。

康熙帝极重视施琅的建议，先交议政王大臣会议，又向大学士李霨、王熙等谘询，议政王大臣和大学士李霨等都赞成施琅的方案。为慎重起见，康熙帝再命大学士会同议政王大臣和九卿复议，仍然得到了肯定的回答。于是清廷最后做出决定，在台湾设置台湾府，隶于福建省，设巡道一员分辖，府辖三县，台湾、凤山、诸罗。设总兵官一员、副将二员，兵八干人，分为水陆八营。澎湖设副将一员，兵二千人，分为二营。康熙二十三年（1684年）春，清朝驻台湾的第一批文武官员全部就职。

（苗棣）