奇酷小说

第812章 秦四郡（第1页）

第812章秦四郡

回到大堂上，嬴疆大马金刀的坐在了主位。

等他坐定之后，张良上前两步：

“禀陛下，臣已拟定好了设立郡县的草案，请陛下过目。”

嬴疆微微一抬手：

“呈上来。”

张良趋步向前，把写好的草案放到了嬴疆手中。

趁着嬴疆低头观看的时候，张良主动做出了解说：

“三韩之地，我朝占据了将近二分之一，这些地盘中，以西北部的城池为主。臣对所有的城池进行了统计，总共22城，相当于是我大秦的22个县。”

“但三韩之地毕竟刚刚被我军收服，不宜采用旧有的郡县制来管理。臣以为，这22个县，还是要多设立几个郡府，对22县进一步加强管控。”

嬴疆点了点头，仔细地看着草案，同时对张良说道：

“想法不错，继续说。”

按照大秦的区域划分之法，不计算几座都护府在内，神州大地共分36个郡。

想想看，大秦的疆土何其辽阔？

这么大一块儿地方，只有36个郡，说明每个郡都不小。

至少管辖着10个县城以上。

大一些的郡，甚至能管制将近20个县。

但三韩却不一样。

正如张良所说，三韩之地刚刚被收服，民心还不稳定。

就像大秦一统六国之后，总会有些六国的遗老遗少，明里暗里的表示不服。

三韩虽然比不上六国那么大，但人心大致相同。

总会有些别有用心之人，会在大秦主力部队撤出之后，暗戳戳的搞事情。

所以，张良给出的第一个建议，便是缩减郡府所管辖的县城。

即便沿袭大秦的郡县制，也不能让一个郡管辖太多的县城。

地方相对小一点，管理起来的约束力才会越高。

张良听到嬴疆没有意见，接着讲述了下去：

“臣觉得，可以在三韩的22个县城基础上，设立玄菟、乐浪、真番、临屯四郡，每个郡管辖5到6个县城，是为大秦在长城之外设立的秦四郡。”

“这样的话，大大有利于加强各郡的管理，即便偶有三韩旧人搞事情，也能很快被平定下去。”

“另外，在秦四郡设立初期的前五年，臣建议将长城军团的驻地迁到这里来，万一日后有变，我朝也能立刻组织将士稳定局势。”

“再者，匈奴那边已是名存实亡，几乎再也无法对我朝构成威胁。长城军团长久无事可做的话，即便是铁打的营盘，军心难免也会涣散。”

“反倒不如借着建立长城之外秦四郡的事情，给长城军团将士们找点新的事情做，从而保证长城军团应有的战斗意志和战斗力。”

“另外，我朝联合和图安国、高句丽击败了三韩。图安国自然不会多想，可高句丽就不一定了。他们和我大秦的关系，远不如图安国与我朝那么稳定。”

“把长城军团迁到长城以外，对高句丽等邻国来说，也是个威慑，令他们纵然心痒难耐，也不敢轻易图谋我大秦边疆。”