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第116章 就职大典（第2页）

白彦召陈空来，正是商讨组建“海州城刺史中枢机构”之事，相当于国家的“朝廷”。

组建的第一步，就是任命官员。

“陈刺史，官员的任命权，我将全部授权于你。”

换句话，海州中各个知府、县丞、指挥使的决定权，全部都落到陈空手上。

得知此事，陈空大感惶恐：“这……白王，若是把权力全部交托于我，不怕我会造反吗？”

“疑人不用，用人不疑，既然通过民主选举任命你成为刺史，自然会把所有权力都交托给你了。”

任命权交出，将赋予陈空极大的行政权力。

在古代官僚体制中，官员任命权只掌握在君主的手上，哪会下放到官员，也因此才令得陈空不敢相信。

而陈空也不愧是陈空，清廉忠贞、睿智不凡，此时他就提出异议了，称着权力过于集中在手中，必然会引起祸患。

“得到白王信任，下臣深表感激，但刺史并非是世袭之位，若是白王破例授我重权，那往后接任的刺史呢？后继者又会不会谋反呢？”

陈空考虑得仔细，白彦信得过他，但他以后不当刺史难免得后面的继任刺史会谋反。

其实关于陈空提的这一点上，白彦已经考量过了。

早在发兵攻打海州城建立新国“白柳国”时，白彦就想着要建立一个什么样的国家。

以这个时代的文化水平、政治体系，想要组建民主制国家几乎是不可能的。

那么建立君主专制国家？但这种制度存在诸多弊端，不利于国家长久发展，这也是白彦不愿的。

思来想去，白彦决定建立“君主立宪”国家，仿效现代先进文化体制实行三权分立，即行政权、立法权、司法权分开。

当然了，要立刻步入“君主立宪制”几乎是不可能。

在现代世界中，从人类文明初成到确立君主立宪，整个流程足足花了一千五百年之久，凭着白彦建国还不足一个月就妄图进入“君主立宪制”，确实不成。

为此白彦打算循环渐进，以陈空为核心组建“行政中枢”，掌行政权，并将部分司法权过渡。

至于监督权、弹劾权则交由情报部门的柳小五负责。立法权则暂由白彦保留。

“此乃是初级版的三权分立构思，咱们白柳国将以这种政体来建国，后面逐步完善。”白彦坐在枫木椅上缓缓述说。

殊不知听得这番构思后，陈空惊得双眼瞪得大大的，半天都说不出话来。

没错，白彦的思想开放、想法先进，就像是一枚陨石冲击引得陈空倍感震撼。

待得许久后陈空总算反应过来，不敢置信地问：“白王……下臣有一事不解，若是按照这构思立国，岂不是分化了你的权力吗？”

“对，但这样也可以大大减少我个人的错误，集思广益，开放思想。”

“这就是‘君主立宪制’吗？”陈空喃喃自语，其后他扑通一声跪倒在地上，重重向白彦进行叩拜，“白王圣明，微臣果然没有跟随错人！若是由您治理国家，想必将能创造出人人幸福、昌盛繁荣的国度！”